Обнинский депутат против закона о "резиновых квартирах"

17 марта мировой судья 15 участка города Обнинска Калужской области Светлана Бойкова начала слушание дела депутата и правозащитницы Татьяны Котляр. От политики затягивания дела Татьяна Котляр отказалась: ее цель — не любыми средствами избежать преследования, а привлечь внимание к абсурдности закона о «резиновых квартирах».

Брошенные переселенцы

Депутата Обнинского городского собрания Татьяну Котляр знает вся Калужская область — именно эта женщина помогает получить регистрацию всем тем, кто в ней нуждается. В том числе — участникам государственной программы переселения соотечественников, которых чиновники бросили на произвол судьбы. Свидетельство участника программы не дает права на подачу документов для получения гражданства: для этого нужна еще и регистрация по месту пребывания. Обычно участники Госпрограммы не знают этого и вступают в нее, надеясь обрести гражданство РФ в награду за то, что согласятся ехать туда, где им предлагают поселиться.

А получить регистрацию по месту пребывания людям, которые приехали по программе переселения и надеялись, что их ждут там, куда пригласили, оказалось негде. Именно им и помогала Татьяна Котляр — в то время, как должны были помогать администрация области или министерство труда, ответственные за реализацию программы. Но помочь она могла только одним способом: зарегистрировав их у себя. Кстати, за время работы программы Калужская область приняла около двадцати тысяч соотечественников, и около тысячи из них были зарегистрированы у Татьяны Михайловны Котляр — возможно, именно эта возможность и притягивала таких желанных мигрантов в регион.

Это же правило касается и тех, кто хотел получить разрешение на временное проживание (РВП), для которого нужна регистрация по месту жительства. Она не требуется при подаче документов, но в течение нескольких месяцев после получения РВП иностранный гражданин обязан оформить постоянную регистрацию.

Сейчас в обнинской квартире Татьяны Котляр живет всего одна семья из Таджикистана. Но зарегистрированы там сотни людей. Об этом много писала пресса, в том числе и сама Татьяна Котляр, обратившаяся к Президенту России с призывом: «Возбудите против меня уголовное дело!». Это не было эпатажем, просто Татьяна Михайловна хотела привлечь внимание к абсурдности ситуации. Но ни это письмо, ни прямой разговор Путина с правозащитниками, когда, казалось, он согласился с абсурдностью ситуации, не привели к успеху. Президент подписал закон в декабре 2013 года, а в силу документ вступил с начала 2014.

Теперь «фиктивная регистрация» и «фиктивная постановка на миграционный учет» (ст.ст. 322.2 и 322.3 УК РФ) наказываются реальным сроком заключения под стражу.

Дело «цыганей»

В обвинительном заключении фигурирует ряд фамилий, но далеко не все те, кого Татьяна Михайловна зарегистрировала в своей квартире в 2014 г. Почему бы это? Ответ дает предоставленный Татьяне Котляр ПЦ «Мемориал» адвокат Илларион Васильев – сотрудник сети «Миграция и Право»:

«Я думаю, — говорит Илларион Георгиевич, – что таким образом обвинение хочет сместить акценты. Ведь именно прошлой весной появились украинские беженцы. Обвинению не хочется фиксировать на этом внимание, так что в списке, предъявленном Котляр, нет многих фамилий граждан Украины, зарегистрированных в тот период — а это в основном русские и украинцы из Донецкой и Луганской областей. Общество относится к ним сочувственно, что не соответствует целям обвинения». Действительно, в тексте обвинения подчеркнуто, что большинство зарегистрированных у Котляр составляли мигранты из Средней Азии. Там же написано, что Татьяна Котляр прописывала у себя еще и «цыганей».

Суд начался 17 марта 2015 года в 12:00. Адвокат Васильев и Татьяна Котляр заявили ходатайство о запросе писем Татьяны Михайловны в разные инстанции и ответов на них. Почему эти письма так важны? Все просто: согласно примечанию к статье 322.2 УК РФ «лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления». Таким образом, своими письмами в различные инстанции о бедственном положении участников Госпрограммы и устными заявлениями в УФМС при регистрации Татьяна Котляр сама же и способствовала раскрытию этого «преступления», извещая всех о том, что жить у нее зарегистрированные люди не будут.

Но судья отклонила это ходатайство, чем сразу выразила свое отношение к делу, и прокурор приступила к оглашению обвинительного заключения. Обвинение оглашали больше часа, с перерывом на обед — так много имен оказалось в деле. Засыпала не то что публика — время от времени закрывала глаза и судья. Когда обвинительное заключение, наконец, было оглашено, Татьяне Котляр дали слово.

— Я писала, что регистрирую людей в своей квартире, больше негде. Мне говорили, что я не имею право регистрировать людей, что я — не принимающая сторона. Из ФМС мне присылали ответ, что в качестве принимающей стороны могут выступать Министерство труда и администрация Калужской области. И я хотела добиться, чтобы администрации области и муниципалитета занимались регистрацией людей, которые приезжают по Госпрограмме, и я получала от них ответы, что механизм разрабатывается. Но где он? Пускай людей регистрируют в гостиницах, на территории своих министерств, администрации, в конце концов. Их пригласило государство, которое им ничем не помогло. А я помогла! Разве помощь людям — это преступление? Но именно в этом меня обвиняют, — говорила правозащитница.

Понимала ли она, что нарушает закон? На этот вопрос прокурора Татьяна Котляр ответила четко:
— А если бы был закон, что всех их нужно поместить в газовые камеры, в печки? Я считаю, что людей надо защищать и спасать, даже если это грозит уголовным преследованием.

Мертвые души

После перерыва появились свидетели обвинения. Инспектор ФМС, участковый, паспортистка. Собственно, свидетельствовать им было не о чем – больше, чем сама обвиняемая, они сказать не могли. От некоторых своих показаний, данных на следствии, возможно, под давлением, паспортистка отказалась.

Именно с паспортным столом Обнинска связан еще один любопытный момент этого дела. Список зарегистрированных Татьяной Котляр в 2014 году состоит всего из 12 человек. И двоих из них Татьяна Михайловна, у которой, к слову, прекрасная память, совершенно не помнит. А еще одну женщину из списка Татьяна Котляр знает, но в 2014 году регистрацию ей, кажется, не продлевала. Почерковедческая экспертиза показала, что подпись Татьяны Михайловны на заявлениях с просьбой поставить на учет этих людей подделана. А один из свидетелей рассказал следствию, что в паспортном столе на ул. Горького, 6 ему предлагали зарегистрироваться по адресу Татьяны Котляр без ее участия, но за 15 тысяч рублей. Приглашенная Инна Линь, сотрудница того самого паспортного стола, все отрицала — ничего подобного, по ее словам, на Горького, 6 никогда не практиковали.

Возможно, на этот казус прольют свет показания других свидетелей, которых еще планируют вызвать и обвинение и защита — 17 марта судья приняла решение назначить продолжение слушаний на 18, 23 и 24 марта. Хватит ли четырех дней на рассмотрение дела — покажет время, но защита настроена серьезно. Татьяна Котляр четко обозначила свою позицию: ее цель — не просто снятие всех обвинений. Она хочет, чтобы власти решили проблему переселенцев, чтобы варварская статья о наказании за регистрацию была отменена, чтобы сами процедуры приема мигрантов в России как по государственным программам, так и в общем порядке соответствовали конституционным нормам.

Именно за это — за перемены в системе — и борется Татьяна Михайловна Котляр.

Источник: http://refugee.ru/news/obninskij-deputat-protiv-zakona-o-rezinovyh-kvart...

Категория: 
Заголовок (ТОЛЬКО ДЛЯ НОВОСТЕЙ): 
Обнинский депутат против закона о "резиновых квартирах"